当地时间9日，在世界贸易组织（WTO）召开的货物贸易理事会年度首次会议上，中方主动设置议题，对美国“对等关税”措施及其恶劣影响表达严重关切，发言引发广泛呼应。

一位日内瓦贸易官员表示，中方在发言中谈到了特朗普政府4月2日宣布的所谓“对等关税”以及在此之前和之后美国采取的关税行动。

中方强调了三点主张：所谓“对等关税”违反WTO规则，破坏多边贸易体制。这不是对等，而是以牺牲他人合法权益为代价，来优先考虑美国利益；美国是多边贸易体制的重要受益者，仅通过货物贸易逆差或顺差来评估其收益是一种狭隘和误导性的做法；所谓“对等关税”不是也永远不会是解决贸易失衡的良方，相反，它们会适得其反，损害美国自身。

据央视报道，欧盟、英国、加拿大、日本、瑞士、挪威、韩国、马来西亚、巴西、秘鲁、哈萨克斯坦、乍得等46个WTO成员在此议程下发言，对美国“对等关税”措施表达关注，呼吁美国切实遵守WTO规则。

自美国特朗普政府对全球经贸抡起“关税大棒”以来，中国和加拿大相继在WTO对美国相关关税措施提出了多次争端磋商请求，也可以看到，WTO仍是各方坚持国际贸易规则和秩序的重要场合。

中国世贸组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学教授崔凡对第一财经记者表示，此次我们反制的立根之本在于稳定的国际贸易秩序以及WTO的基本原则，这是我们与其他成员方在面对美方时的共同语言。

复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进也对第一财经记者表示，目前WTO存在的本身，就具有稳定全球贸易规则的价值。

中方表示，美方“对等关税”税率远超其在WTO承诺的约束关税水平（资料图）

此次，中方在WTO货物贸易理事会上指出，以WTO为核心的多边贸易体制为全球贸易提供了根本制度保障，以最惠国待遇原则为基础的多边关税承诺确保所有成员在透明、可预期和非歧视的环境下开展贸易和合作。

中方表示，美方“对等关税”税率远超其在WTO承诺的约束关税水平，单方面任意加征歧视性关税严重违反WTO最惠国待遇这一根本原则，是典型的单边主义、保护主义和霸凌行径。

据央视报道，中方表示，美国是多边贸易体制的创建者和主要受益方，以货物贸易平衡与否评判在国际贸易中的整体获益高低是极其片面的。所谓“对等关税”是“开错方、吃错药”，不仅无助于解决贸易不平衡问题，还会反噬美国自身，严重扰乱国际贸易秩序。关税战、贸易战没有赢家，中方呼吁所有WTO成员以史为鉴，坚守和维护多边贸易规则，通过多边对话和合作解决分歧。

随后有多个驻WTO代表团进行发言，第一财经记者获悉，其发言内容可以归类为四大主题。

首先，美国违反WTO原则。据悉，一些成员方与中国一道，认为美国的所谓“对等关税”违背了WTO基本原则，包括违反了非歧视和最惠国待遇原则。这些代表团强调，关税行动破坏了多边贸易体系，可能导致贸易紧张和不稳定加剧。一些代表团认为，关税是以牺牲其他成员的权利为代价优先考虑美国利益的单边措施。一些代表团表示，全面关税不是解决办法。

第二，经济影响。一些成员对关税的负面经济影响表示担忧。他们强调了成本增加、供应链中断以及对发达经济体和发展中经济体造成损害的可能性。

第三，支持多边主义。许多发言的代表团强烈呼吁维护和加强多边贸易体系。这些成员强调有必要采取集体行动，维护以规则为基础的秩序，确保全球经济稳定。

第四，呼吁对话与合作。许多发言的成员强调了在WTO框架内通过对话与合作解决贸易争端的重要性。他们敦促美国参与谈判，而不是采取单边行动。

崔凡对第一财经记者表示，目前除了美国以外，还没有第二个成员方严重违反世贸组织最惠国待遇这一根本原则，美国之外的各个国家基本上离不开最惠国待遇条款。

与此同时，无论是欧盟还是东盟，无论是体量相对大的还是小的成员方，“都希望有一个稳定的国际贸易秩序。”崔凡解释道。

9日，WTO总干事伊维拉也发表声明表示，国际社会必须共同努力，维护国际贸易体系的开放性。WTO成员应维护开放、基于规则的贸易体系，“WTO是重要对话平台，在合作框架内解决这些问题至关重要”。

崔凡对第一财经记者表示，美国不会退出WTO，若退出，美国将无法控制该体系，将变得被动。与此同时，在WTO发起磋商，美方必须来答辩，“有那么多第三方来旁听，在日内瓦形成一种氛围”，本身就是一种应对之策。

朱杰进则对记者表示，在WTO问题上，美国对WTO体系不满，但也不存在美国能够进行改造的空间。在特朗普上一任期，美国之所以没有直接退出，只是威胁退出并令争端解决机制下的上诉机构处于瘫痪状态，其原因在于在短期内美国很难搞出一个WTO的替代方案。

值得注意的是，加拿大和欧盟等成员方也在近期多次使用WTO场合，表达对美方关税行为的不满，呼吁美方尊重国际经贸秩序。

在3月24~25日举行的WTO相关会议上，加拿大批评美国对加拿大和墨西哥的关税违反了WTO市场准入义务。欧盟随后发言，对美国最近宣布的关税措施表示关切，称欧盟认为美国宣布的措施既“不合理，又在经济上适得其反”。加拿大感谢了欧盟的支持，并强调了美国关税行动的负面影响。

再之前，面对美国表示要对加拿大加征25%关税的威胁，2月6日，加拿大在WTO有关农业的特别会议上发表了强有力的声明，捍卫贸易自由化和多边主义，警告称不要重新采取保护主义措施。

加拿大彼时强调了其对全球化和多边贸易体系的坚定承诺，并引用了WTO前总干事鲁杰罗（Renato Ruggiero）1996年的讲话：“全球化不会消失。政策制定者即使想阻止这一进程，也是无法阻止的。现在的选择是，这一不可避免的进程是在一个以商定规则为基础的体系内进行，还是仅仅以权力为基础。在战（第二次世界大战）后时期，我们一般都试图遵循第一种选择。现在放弃第一种选择将改变世界的经济史，甚至可能改变世界的政治史，这对世界各国人民来说都是危险的。”

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